Inspekcije
Inspekcije
Republika Kosovo sprovodi inspekcije na osnovu osnovnih principa da bi se obezbedila transparentnost, usklađenost i pravičnost. Inspekcijski organi profesionalno pružaju potpune javne informacije o vršenju svojih ovlašćenja.
Inspekcijski organi rade na pružanju podrške subjektima inspekcijskog nadzora, planiraju inspekcije na osnovu rizika i vrše inspekciju samo prema planu inspekcijskog nadzora, osim ako nije drugačije određeno. Inspekcije se zasnivaju na konkretnim dokazima i imaju za cilj utvrđivanje najpovoljnijih mera kada su zakonske odredbe nejasne ili kontradiktorne.
Osnovni principi inspekcije u Republici Kosovo
Transparentnost
Inspekcijski organi dele odgovarajuće informacije sa javnošću, čuvajući lične podatke i poslovnu tajnu.
Nezavisnost i profesionalizam
Inspektori deluju autonomno i profesionalno, bez uticaja politike ili drugih uticaja.
Proporcionalnost
Inspekcije su efikasne uz minimalnu intervenciju na osnovu težine, posledica i okolnosti prekršaja.
Koordinacija i racionalizacija
Organizuju se samo koordinisane inspekcije kako bi se izbeglo dupliranje i obezbedila efikasnost resursa.
Pristup zasnovan na riziku
Planirane inspekcije prema nivoima rizika, shodno tome dele subjekte nadzorne inspekcije.
Podrška subjektima nadzorne inspekcije
Aktivne mere za pomoć u usklađivanju putem smernica, priručnika i tehnoloških alata.
Inspekcije zasnovane na dokazima
Objektivne procene na osnovu dokaza i doslednog merenja.
Planirane inspekcije
Inspekcije samo po planu, osim u slučajevima predviđanim zakonom.
Najpovoljnija zakonska odredba
Kada su zakoni nejasni ili protivrečni, inspektor postupa na način koji najmanje utiče na nadziranog subjekta.
Redovni inspekcijski nadzor
Redovni inspekcijski nadzori su suština osiguranja kvaliteta i usklađenosti sa zakonskim standardima. Ove inspekcije se odobravaju na osnovu godišnjeg plana inspekcije koji pripremaju inspekcijski organi. Redovni inspekcijski nadzori se organizuju korišćenjem pristupa zasnovanog na riziku kako bi se osiguralo da su kritične oblasti temeljno proverene.
Redovni inspekcijski nadzori se dešavaju u različito vreme: nedeljno, dvonedeljno, mesečno, tromesečno ili bilo kojom drugom dogovorenom učestalošću.
Planovi inspekcijskog nadzora se objavljuju na sajtovima Kancelarije generalnog inspektora i nadležnog inspekcijskog organa. Objavljivanje planova inspekcije može biti predmet izuzeća prema posebnim zakonima.
Vanredni inspekcijski nadzor
Ponekad inspekcije mogu biti neočekivane i to se dešava iz valjanog razloga. Vanredni inspekcijski nadzor može se izvršiti i bez prethodnog odobrenja iz člana 27. Zakona o inspekcijskom nadzoru.
Vanredni inspekcijski nadzor se može odobriti u izuzetnim slučajevima kada postoji sumnja na povredu zakona ili rizik po javni interes kao što je javno zdravlje, bezbednost ili životna sredina, tada inspektor odlučuje o vanrednom inspekcijskom nadzoru; U slučaju katastrofe ili ozbiljne štete, može se odlučiti o vanrednom inspekcijskom nadzoru, u odbrani javnog interesa; Kada postoji osnovana pritužba koja ukazuje na povredu zakona i predstavlja rizik po javni interes, onda inspekcijski organ preduzima radnje tako što zahteva vanredni inspekcijski nadzor; Vanredni inspekcijski nadzor se radi na zahtev lokalnih vlasti kao što su pravosuđe, policija ili druga relevantna tela.
Zajednički inspekcijski nadzor
Inspektorati, pored Kancelarije generalnog inspektora, mogu se udružiti sa drugim relevantnim institucijama u državi Kosovo radi obavljanja zajedničkih inspekcijskih nadzora.
Zajednički inspekcijski nadzor počinje pismenim zahtevom, ali se u hitnim slučajevima obavlja i usmenim zahtevom. Kada hitan zajednički inspekcijski nadzor završava, mora se dostaviti pismena potvrda u kojoj se moraju navesti razlozi za hitan zajednički pregled.
Kombinovanjem prednosti sa drugim institucijama, Kancelarija generalnog inspektora može maksimalno povećati efikasnost inspekcija i obezbediti sveobuhvatan inspekcijski nadzor.
Ponovni inspekcijski nadzor
Ponovni inspekcijski nadzor ima za cilj proveru ispravka povreda utvrđenih u prethodnom inspekcijskom nadzoru i ograničen je samo na povrede i zadatke date u zapisniku poslednjeg inspekcijskog nadzora.
Ponovni inspekcijski nadzor se može obaviti samo nakon isteka roka koji je određen nadziranom subjektu za ispravljanje povreda utvrđenih u zapisniku poslednjeg inspekcijskog nadzora.
Ponovni inspekcijski nadzor i rok za ispravke ne isključuju inspekcijski nadzor za druge povrede.